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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为  ，大多数家庭 在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环  境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规
机 构游离于相关部门的监管 体系之 外。